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行業動態 | 福建省節能降耗工作最新情況通報

據初步核算,2018年全省單位GDP能耗下降3.41%,超額完成下降0.8%的年度目標;2016-2018年累計下降12.8%,完成國家下達的“十三五”下降16%目標任務的78%,超進度18個百分點。2018年全省能耗增量591萬噸標準煤,未超出1000萬噸的年度目標;2016-2018年能耗增量累計1301萬噸標準煤,未超出“十三五”控制目標(2320萬噸標準煤)的60%,完成序時任務。2019年一季度,全省能源消費總量同比增長5.04%,單位GDP能耗同比下降2.88%。1-5月,規上萬元工業增加值能耗同比下降4.81%(當量值)。


近年來,我省按照國家“十三五”節能減排綜合工作方案要求,實行能耗總量和強度“雙控”,具體采取以下措施:

一是嚴格落實節能目標責任。發布年度節能與循環經濟工作要點,明確年度能耗總量和強度“雙控”目標。開展年度能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核,考核結果向社會公開。對考核成績突出的地區給予通報表揚,對未完成節能目標任務的地區予以通報批評,約談地方政府領導。

二是加強項目源頭管控。嚴格執行固定資產投資項目節能審查制度,明確年綜合能耗5000噸標準煤(含)以上的新上重點用能項目,能效必須達到國內同類先進水平。加強項目能評后期監管,對54個固定資產投資項目節能審查意見落實情況進行現場監察。

三是強化重點用能單位節能管理。組織開展國家重點用能單位“百千萬”行動,開展“百家”“千家”“萬家”企業考核。落實重點用能單位節能管理措施。2018年完成119家重點用能單位能源管理體系建設輔導和評價,對255家重點用能單位進行在線監測,完成480家(次)的節能監察任務,其中,國家重大工業節能專項監察167家,日常節能監察291家(次)。開展節能服務進企業活動,2018年專家服務小分隊走訪企業61家,提出節能整改、技改建議133條。

四是加大政策支持力度。推進節能重點工程建設,繼續實施節能技術改造財政獎勵政策,2018年全省實施國家級節能循環經濟重點項目6項,省級124項。深入健全法規制度。制定進一步推進全省能耗總量和強度“雙控”工作七條措施,發布福建省固定資產投資項目節能審查實施辦法等法規制度,推進節能工作進程。

五是充分運用市場化機制。積極推廣合同能源管理,出臺加快推進合同能源管理六條措施,建立節能服務公司助保金貸款機制和助保金貸款政府風險補償機制。持續深化用能權交易試點,對103家納入2019年用能權交易試點企業歷史能源消費情況開展第三方核查,組織納入試點企業完成指標清繳,納入2018年用能權交易試點的95家企業全部完成指標清繳。用能權開市至今實盤交易共成交用能權指標32.2萬噸標準煤,成交金額645.38萬元;模擬交易共成交用能權指標280.2萬噸標準煤,成交金額7482.8萬元。探索用能權交易與碳排放權交易制度銜接與政策協同機制,開展相關課題研究。

六是注重節能宣傳推廣。組織開展2018年全國節能宣傳周活動,在全社會營造了節能降耗的濃厚氛圍。加大節能技術和產品推廣力度。編制發布第四批福建省節能產品推廣目錄,涵蓋4類139項節能產品。組織實施中國•海峽項目成果交易會,推介節能、環保項目技術成果119項、技術需求33項。

七是著力加快綠色制造體系建設。制訂發布綠色制造體系標準,組織開展綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈示范創建,2018年8家企業入選工信部綠色工廠,29項產品入選綠色設計產品,1家企業入選綠色供應鏈管理示范。4個項目列入工信部綠色制造系統集成項目,爭取國家財政補助資金6600萬元。2019年64家綠色工廠、2個綠色園區、8項綠色設計產品、10家綠色供應鏈管理企業入選省級第一批綠色制造名單。39家機構入選省級第一批工業節能與綠色發展評價中心名單。

八是推進循環經濟持續發展。組織開展省級循環經濟示范試點,37家企業完成省級循環經濟示范試點企業驗收,31家企業入選省級第二批循環經濟示范企業名單。支持園區實施循環化改造,3家園區列入我省循環化改造財政資金支持園區。積極推進列入國家級的福建海西再生資源產業園“城市礦產”示范基地、泉港石化工業園、三明梅列經濟開發區循環化改造等項目建設。推進清潔生產,對存在單位產品超能耗限額的企業開展超能耗限額強制性清潔生產審核。推動再制造和資源綜合利用工作,東北理光(福州)印刷設備8個型號產品列入國家再制造認定產品目錄。漳州市陸海環保產業開發有限公司列入國家資源循環利用基地,福建省百川資源再生科技股份有限公司等2家公司入選工信部公告的《廢塑料綜合利用行業規范條件》名單。推進節水型企業創建工作,2018年率先在鋼鐵、造紙、石油煉制等行業的140家企業開展節水型企業創建輔導工作。

下一步我省堅持貫徹落實習近平生態文明思想,以促進工業綠色發展為主線,加快推進新舊動能轉換,著力以高質量發展落實趕超,堅定不移地走綠色發展之路,重點抓好以下工作:

一是完善機制,增強綠色發展動力。強化能耗總量與強度“雙控”目標責任。優化產業結構,促進傳統產業轉型升級,加快新興產業發展,大力發展高新技術產業、高附加值產業和第三產業。積極推行市場化機制,強化節能監督管理。

二是突出重點,挖掘節能降耗潛力。加強工業領域節能。深入開展重點用能單位“百千萬”行動,加強能源管理體系建設,全面推行重點行業能效對標,加大能耗在線監測系統建設力度,開展第三方節能診斷服務行動。強化宣傳培訓,做好“全國節能宣傳周”等專題宣傳活動,推進節能循環經濟技術進步。

三是實施綠色制造工程,增強產業發展后勁。到2020年,全省建成省級綠色工廠50家、綠色園區10家,開發200個綠色設計產品,創建若干綠色供應鏈,培育一批工業節能與綠色發展評價中心。大力發展循環經濟,組織開展省級循環經濟示范試點,每年支持3個省級園區開展循環化改造和綠色改造。推進國家級園區循環化改造和“城市礦產”示范基地建設。

內容源自福建省工信廳節能和資源綜合利用處負責人許鎮波訪談實錄