2月26日,第十三屆全國人大常委會第九次會議上,生態環境部部長李干杰做了《國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告》(以下簡稱《報告》),報告中提到,財政部安排139.2億元用于支持京津冀及周邊地區、汾渭平原35個城市的農村地區散煤治理和清潔取暖。
李干杰在《報告》中指出,積極穩妥推進北方地區冬季清潔取暖,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱,以氣定改、先立后破,在落實氣源的前提下實施“煤改氣”。財政部安排資金139.2億元用于支持京津冀及周邊地區、汾渭平原35個城市的農村地區散煤治理和清潔取暖。
發展改革委、能源局大力推進天然氣產供儲銷體系建設,協調保障天然氣供應,重點落實供暖季氣源,確保民生用氣穩定供應;印發《關于促進生物質能供熱發展的指導意見》,積極推廣生物質能應用;完善煤炭消費減量替代制度,支持重點地區燃煤鍋爐改造以及利用余熱、淺層地能替代燃煤供暖;加強商品煤質量管理,強化跟蹤監測,抑制不符合標準的劣質煤炭使用。市場監管總局、發展改革委、生態環境部聯合印發《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》,督促企業依法落實有關鍋爐節能環保要求。住房城鄉建設部組織開展城鎮清潔供暖及采暖用氣安全保障等各項工作。生態環境部將清潔取暖納入藍天保衛戰重點區域強化監督,確保群眾溫暖過冬和清潔取暖。
《報告》同時指出,科技部繼續推進“大氣污染成因與控制技術研究”重點專項實施,加快大氣污染防治成熟新技術推廣,推動環境監測技術進步和自主創新。生態環境部會同有關方面繼續實施“大氣重污染成因與治理”攻關項目,對大氣重污染成因和來源、排放現狀評估和強化管控技術、大氣污染防治綜合科學決策支撐、大氣污染對人群健康影響研究等4個專題集中進行科技攻關;對京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下稱“2+26”城市)、汾渭平原11城市、雄安新區進行長期駐點研究和“一市一策”技術指導,提升地方大氣污染治理的科學性、精準性和有效性;組建國內最大規模的區域大氣環境綜合立體觀測網,探明京津冀冬季出現細顆粒物(PM2.5)重污染過程的主要原因;構建“2+26”城市精細化大氣污染物排放清單,完成秋冬季PM2.5來源解析,提升重點領域治理精準性和有效性;各有關部門主動增強服務意識,激勵企業進行綠色技術創新,加強企業環境治理技術指導。
《報告》強調,2018年,污染防治攻堅戰取得重大進展,生態環境狀況繼續改善,完成既定的年度目標任務,超過“十三五”規劃序時進度要求。全國338個地級及以上城市優良天數比例為79.3%,同比提高1.3個百分點;PM2.5濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中,北京市PM2.5濃度為51微克/立方米,同比下降12.1%。
《報告》要求,堅持將堅決打贏藍天保衛戰作為打好污染防治攻堅戰的重中之重,從調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構入手,全方位推進大氣污染防治。進一步加強組織領導,完善區域大氣污染聯防聯控協作機制。